Door Ephraïm Patty – Het college van B&W in de gemeente Eindhoven wil met ingang van 1 januari 2009 de dienstverlening verbeteren voor mensen die hulp bij het huishouden ontvangen. Ook wil zij problemen in de thuiszorg, zoals massaontslagen, voorkomen.
Keuzevrijheid
Daarom besteedt de gemeente in 2008 de hulp bij het huishouden (die valt onder de Wmo) opnieuw aan. Zij heeft hiervoor een nieuw model ontwikkeld in samenspraak met de thuiszorginstellingen en cliëntorganisaties. Meer keuzevrijheid, geen gedwongen inzet van alfahulpen en één vorm van hulp bij het huishouden tegen één uurtarief, zijn de uitgangspunten van het nieuwe aanbesteedmodel.
Verdedigen
‘We zijn ontevreden over de huidige gang van zaken’, vertelt Linda Brabers, projectleider Wmo van de gemeente Eindhoven. ‘We horen veel negatieve geluiden. Zo zijn de mensen niet te spreken over de manier waarop ze nu zorg moeten aanvragen, omdat dit telefonisch gaat. Verder krijgen velen het idee dat ze zich ook nog eens moeten gaan verdedigen bij het aanvragen.’
Wmo-loket
Vanaf 2009 gaat de gemeente de aanvragen zelf behandelen, via het Wmo-loket. Daar moet ook alle andere zorg die onder de Wmo valt, worden aangevraagd. ‘Het moet centraler. En wat verder een probleem is: op dit moment moeten mensen zelf hulp zoeken, wij willen nu de hulpaanvraag centraal stellen. Daarom is het nodig dat we ons pro-actiever gaan opstellen.’ Volgens Brabers is de gemeente de enig juiste partij die voor een betere zorg kan zorg. ‘De thuiszorg heeft bijvoorbeeld ook nog eens eigen belangen, maar wij hebben er verder geen belang bij.’
Alfahulp
Uitgangspunt in het nieuwe model is dat hulp bij het huishouden in natura niet geleverd wordt met de alfahulpconstructie. Eindhoven wil ook geen onderscheid meer maken tussen eenvoudige poetshulp en uitgebreidere verzorging. Er komt één vorm van hulp bij het huishouden tegen één integraal uurtarief. Elke thuiszorgorganisatie die het vastgestelde kwaliteitsniveau kan bieden tegen het, nog vast te stellen, uurtarief wordt gecontracteerd. Dat betekent hoe meer aanbieders, hoe meer keuzevrijheid voor de cliënt.
Oplossing
Met dit model hoopt de gemeente Eindhoven bij te dragen aan het oplossen van de arbeidsmarktproblematiek in de thuiszorg. Een van de doelstellingen van het arbeidsmarktbeleid van de gemeente Eindhoven is het behouden van medewerkers voor de zorg. ‘Het tarief wordt nog vastgesteld, maar het is duidelijk dat dit omhoog gaat. Daardoor krijgt de thuiszorg ook meer mogelijkheden om mensen aan te trekken.’
Pilot
Huisartsen en praktijkondersteuners gaan vanaf half mei in een aantal wijken aan de slag met zorgtoewijzing. ‘Als je de zorgtoewijzing klantvriendelijker wil maken, kom je al gauw uit bij de huisarts. Zij signaleren nu ook al dat het veel te lang duurt voor de zorg uiteindelijk is toegewezen.’ Als de pilot goed werkt, wil de gemeente die zorgtoewijzing vanaf 1 januari 2009 uitbreiden.
