(Door: Eric de Kluis) – ‘Een Pyrrusoverwinning,’ zo noemt

Monique Ruimschotel, directeur van de Amsterdamse
href=”http://www.welzijnbinnenstad.nl/”>stichting Welzijn Binnenstad

de uitspraak van de

rechter over de aanbesteding van het jongerenwerk in De Baarsjes. ‘Dit zal

in de toekomst alleen maar negatieve gevolgen hebben voor

welzijnsmedewerkers.’

Offerte

In 2004 schreef het Amsterdamse stadsdeel De Baarsjes

een aanbesteding uit van het jongerenwerk in dit deel van de hoofdstad. Tot die

tijd werd het jongerenwerk uitgevoerd door stichting Welzijn De Baarsjes,

tegenwoordig Akros

geheten. De Combinatie, een gelegenheidssamenwerking van stichting Welzijn

Binnenstad en het Stedelijk Jongerenwerk Amsterdam, stuurde een offerte en

sleepte de opdracht binnen.

Nieuw bedrijf

Omdat De Combinatie een nieuw bedrijf is, dat het jongerenwerk in De

Baarsjes op een nieuwe leest wil schoeien, meende directeur Monique Ruimschotel

dat ze er niet aan gehouden zou zijn om de jongerenwerkers van De Baarsjes over

te nemen. De rechter oordeelde vorige week echter anders. Volgens hem was er

sprake van ‘overgang van onderneming’, waardoor het personeel met alle rechten

en plichten moet worden overgenomen.

Mens volgt werk

Een belangrijke uitspraak, zo meent Meindert van den

Berg, onderhandelaar voor de CAO Welzijn van de
href=”http://www.abvakabofnv.nl/” target=_blank>Abvakabo FNV

. ‘De zaak is zeker belangrijk, vooral omdat in het kader van

de Wet maatschappelijke ondersteuning meer werk via aanbesteding wordt

verdeeld.’ In het kader van deze CAO zijn afspraken gemaakt over ‘mens volgt

werkt bij aanbesteding.’ Van den Berg ziet de uitspraak van de rechter als een

ondersteuning van dat principe.

Geen overname

Monique Ruimschotel van Welzijn Binnenstad ziet dat allerminst zo. ‘Wij

gaan met een nieuwe organisatie het jongerenwerk op een andere manier doen. Het

gaat niet om een overname van de bestaande klus maar dan goedkoper, maar om

nieuw jongerenwerk. Dan is het volgens de jurisprudentie geen overname van een

bedrijf. In principe geldt dat nog steeds, maar een uitspraak van het Europese

Hof midden 2005 heeft dat verscherpt. Het moet echt helemaal anders op het

moment van overname. Daarmee werden gedurende het spel de regels

veranderd.’

Dom

Het probleem ontstond omdat Stadsdeel De Baarsjes aan De Combinatie vroeg

de overgang van de oude naar de nieuwe situatie zo geleidelijk mogelijk te laten

verlopen. Dat hield in dat De Combinatie panden waarin jongeren samen kwamen

overnam en werksoorten nog tijdelijk overeind hield. ‘Dat is – met de wetenschap

van nu – dom van ons geweest,’ zegt Ruimschotel. ‘Want nu zegt de rechter: je

hebt voor een deel dezelfde panden, doet deels hetzelfde werk en je hebt ook nog

voor een deel dezelfde mensen in dienst. Dus kun je moeilijk volhouden dat het

geen overgang van onderneming is.’

Alles of niets

De Abvakabo FNV noemt de uitspraak een overwinning. Maar volgens de

welzijnsdirecteur is er sprake van een Pyrrusoverwinning. ‘Geen haar op mijn

hoofd die er ooit nog aan denkt om een geleidelijke overgang na te streven. Een

volgende keer wordt het een clean cut, met nul overname van personeel. Een

geleidelijke overgang, waarbij je probeert zoveel mogelijk mensen uit de “oude”

uitvoering erbij te houden, kan blijkbaar niet meer. Het is nu alles of

niets.’

Lees hier meer over
target=_blank>aanbesteding.

Meer weten? Lees dan ook de
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”>gratis

Zorg + Welzijn Nieuwsbrief . Daarvoor kunt u zich
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”>hier

aanmelden .
target=_blank>Door hier te klikken leest u de laatste

editie.