Combiwel is de grootste Amsterdamse welzijnsorganisatie, met zo’n 680 medewerkers in onder meer buurtwerk, jeugdwerk, peuterspeelzalen en voorscholen. Hans Zuiver vertelt dat hij in december 2010 een zogeheten ‘nul-brief’ heeft gekregen. Vier stadsdelen kondigden hierin mogelijke bezuinigingen over 2011 tot 2013 aan. ‘Dat betekent mogelijk dat zo’n 65 FTE moeten verdwijnen. Het is nu bijna 1 juni en de stadsdelen hebben al laten weten dat de uitgewerkte bezuinigingsplannen er op 1 juli niet zijn. Dit noodzaakte mij om een grotere groep van het personeel te informeren, maar met collectief ontslag heeft het niets te maken.’
Buurthuizen sluiten
Wel verwacht Zuiver ingrijpende veranderingen in het welzijnswerk. Zo zal waarschijnlijk de helft van de buurthuizen in Amsterdam vanaf 2012 dicht moeten. ‘Voor andere centra willen sommige stadsdelen het beheer bij andere partijen onderbrengen. De stadsdelen willen de plannen eerst zelf invullen voordat ze met ons overleggen. Alleen Noord overlegt vooraf met ons.’ Jeugdwerk, peuterspeelzalen en voorscholen horen niet bij de bedreigde disciplines.
Verzakelijking
Ondanks het stimuleringsprogramma Welzijn Nieuwe Stijl, waarin welzijnsinstellingen een ruimer mandaat krijgen, trekt de lokale overheid steeds meer de regie naar zich toe, aldus Zuiver. ‘Er is sprake van ambtelijk coördinatoren die de rol van agogisch werkers moeten gaan overnemen. De overheid treedt dus helemaal niet terug, terwijl wij juist bezig waren burgers te faciliteren en niet meer de processen te sturen. Stadsdelen hebben de kunst van het loslaten niet bepaald in de vingers en zo komt actief burgerschap nooit uit de verf. De overheid zou meer vertrouwen in haar burgers moeten hebben. In plaats daarvan zie je bij veel stadsdelen een verregaande verzakelijking.’
Ondernemerschap
Combiwel is nog voor 80 procent afhankelijk van gemeentelijke subsidies. ‘Via maatschappelijk ondernemerschap, project- en fondsubsidie krijgen we hooguit twintig procent van de activiteiten gefinancierd. Ik verwacht de komende jaren pas een aanzienlijke groei van de bijdrage van het maatschappelijke middenveld. In Amerika komt trouwens ook het meeste geld voor het welzijnswerk nog altijd van de overheid. Neem de Children’s Aid Society in New York, die nog altijd meer dan vijftig procent subsidie van de staat New York ontvangt.’
Link: Hans Zuiver (Combiwel): ‘Welzijnswerk moet helemaal anders’
Meer nieuws in uw inbox? Klik hier voor de gratis Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Voor meer achtergronden en opinies, neem hier een abonnement op Zorg + Welzijn Magazine.
Bron: Foto: Ram van Meel
