‘Het streven van het kabinet is om te komen tot  een inclusieve arbeidsmarkt die plaats biedt aan iedereen met een arbeidsvermogen in een zo regulier mogelijke setting. Voor mensen die uitsluitend onder beschutte omstandigheden loonvormende arbeid kunnen verrichten is beschut werk opgenomen in de Participatiewet. Voor beschut is ook geld vrijgemaakt. De meerderheid van de gemeenten zet dit geld echter in voor andere doeleinden.’

Beperking

Beschut werk is bedoeld voor mensen die alleen in een ‘beschutte’ omgeving onder aangepaste omstandigheden kunnen werken. Het gaat om mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking. Zij hebben meer begeleiding en aanpassing van hun werkplek nodig dan van een reguliere werkgever is te verwachten. Beschut werk kan eenvoudig inpakwerk zijn, maar ook hoogwaardig productiewerk.

Onvoldoende

Voor de periode 2016 tot 2020 is cumulatief 100 miljoen euro beschikbaar gesteld. Met dit geld kunnen gemeenten maatregelen nemen om beschut werkplekken te realiseren. ‘Het aantal gemeenten dat beschut werk wil inzetten is tussen augustus 2015 en april 2016 teruggelopen van 81 procent naar 73 procent. Daarnaast hebben van alle 318 gemeenten die beleidsmatig hebben vastgesteld in 2015 beschut werk aan te willen bieden, slechts 13 gemeenten dit ook daadwerkelijk gedaan. Het in totaal om 44 beschut werkplekken. Dit ligt ver beneden het aantal waarvoor in de bekostiging middelen beschikbaar zijn gesteld, namelijk 1600 plekken. In het eerste kwartaal van 2016 zijn er 71 plekken bijgekomen’, schrijft Klijnsma in een brief aan de Tweede Kamer.

Dit zijn de hoofdpunten uit de begroting van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Lees meer >>

Dagbesteding en vrijwilligerswerk

Volgens de staatssecretaris zien gemeenten beschut werk als een onaantrekkelijke voorziening vanwege de financiële risico’s aan het structurele karakter van beschut werk in de toekomst. Gemeenten geven aan dat ze alternatieven zoals dagbesteding en vrijwilligerswerk aantrekkelijker vinden. ‘Dagbesteding en andere alternatieven zonder dienstbetrekking leveren voor mij niet het gewenste resultaat. Mensen moeten wanneer mogelijk zelf in hun inkomen kunnen voorzien en financieel onafhankelijk zijn. Ik vind het essentieel dat beschut werk in elke gemeente beschikbaar is zodat gemeenten maatwerk kunnen bieden en mensen de mogelijkheid hebben om naar vermogen deel te nemen aan het arbeidsproces.’

Maatregelen

Om te zorgen dat er daadwerkelijk meer beschutte werkplekken gerealiseerd worden, stelt Klijnsma de Tweede Kamer voor een aantal maatregelen te treffen. Klijnsma: ‘Nu blijkt dat het aantal aanvragen voor een beschutte werkplek vanuit de gemeenten erg laag is, wil ik de mogelijkheid creëren dat niet alleen het college van burgemeester en wethouders, maar ook een inwoner zelf een advies beschut werk kan aanvragen bij UWV.’ Daarnaast wil ze met UWV, gemeenten en andere betrokken partijen in gesprek om na te gaan hoe het beoordelingsproces en het werkproces tussen de verschillende partijen verbeterd kan worden en wil ze beter duidelijk maken wanneer iemand in aanmerking komt voor beschut werk. Tot slot wil Klijnsma scholen bij het proces betrekken. ‘Een deel van de kandidaten voor beschut werk komt vanuit het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. De scholen kennen hun leerlingen goed en er is veel informatie voor handen over deze jongeren die kan bijdragen aan een gedegen voorselectie door gemeenten voor een  advies beschut werk bij UWV.’