In een verkenning onder 24 lokale beleidsmakers, 10 vrijwilligers en 2 professionals ging Movisie op zoek naar welke aannames de transitie bevorderen, dan wel belemmeren. De bevindingen zijn samengevat in de quickscan: “11 aannames over de transformatie van het sociaal domein”. Wat opvalt, zegt Lou Repetur, is dat er een discrepantie is tussen wat op papier staat in het gemeentebeleid en hoe de transitie in de praktijk wordt uitgevoerd. ‘De ambtenaar ervaart soms een spagaat tussen wat ze willen en wat ze uiteindelijk moeten doen. Zo is er de wens voor minder bureaucratie, maar in de praktijk krijgt de sociaal professionals soms meer bureaucratische eisen dan voor de transitie. Dit om de wethouder te kunnen beschermen voor vragen uit de gemeenteraad.’

Transformatie

De sociale professionals zijn redelijk positief over het idee achter  de transformatie, volgens Repetur. ‘De cliënt centraal, de structureel lerende professional, integraal werken  zijn doelen waar zij achter staan.’ Al vrezen de bestuurders wel dat het idee achter de transitie niet deze doelen zijn maar bezuinigingen: ‘Pas in tweede instantie worden daar de mooie doelen aan gekoppeld.’

Bezuinigingen

De bezuinigingen worden door, de geïnterviewde, sociale professionals niet per se als negatief ervaren, zegt Repetur. ‘Zij ervaren bijvoorbeeld de focus op meer samenwerking met het sociale netwerk en vrijwilligers als een positieve ontwikkeling. Althans als dat niet ingestoken is als een bezuinigingsmaatregel om de zorg goedkoper te maken maar als een verrijking. Dat geldt ook voor de vrijwilligers die we gesproken hebben. Daarnaast hebben vrijwilligers ook zorgen over de soms zwaarder wordende belasting die op hun schouders komt te liggen.

Sociaal werk is preventief en goedkoper. Zorgtrajecten worden voorkomen, meer kwaliteit van leven, minder zware zorg is nodig en sociaal werk scheelt in maatschappelijke kosten. Dat blijkt uit onderzoek van Sociaal Werk Nederland en anderen naar het werk van de sociaal werker. Lees meer>>

Werkdruk

Het waren in de gesprekken die Movisie had, vooral de bestuurders van  welzijn en zorgorganisaties die de dilemma’s van de sociale professionals bloot legden. Een probleem dat direct gevolgen heeft op de werkvloer zijn de jaarlijkse aanbestedingstrajecten van sommige gemeenten. Om samen te werken moet je in de samenwerkingspartners investeren. Door het aanbestedingsbeleid van de gemeente veranderen die partners voortdurend. Repetur: ‘Het blijkt  juist dat steeds opnieuw investeren in de samenwerking met een nieuwe partner extra werkdruk op professionals legt naast de bekende factoren.’

Integraal werken

Een belangrijk probleem zijn de nog steeds opgetrokken – financiële – schotten in de hulp en ondersteuning, zegt Repetur. ‘Sommige lokale beleidsmakers blijven te veel in hokjes denken. Wmo en participatie zijn verschillende beleidsterreinen. Een cliënt is niet geholpen met verschillende loketten en meerdere budgetten. Dat maakt bijvoorbeeld de koppeling tussen vrouwenopvang, maatschappelijke opvang en beschermd wonen heel lastig. En dat maakt het integraal werken voor de sociale professional ook weer moeilijk.’

Voor meer info over “11 aannames over de transformatie van het sociale domein” >>