Door Martin Zuithof – De gezamenlijke aanbesteding van de huishoudelijke

hulp wordt momenteel in een groot aantal regio’s voorbereid. Voorbeelden zijn

Noord-Holland Noord, waar 29 gemeenten samenwerken, de regio’s Leiden,

Arnhem-Zevenaar en Tilburg.

De betrokken gemeenten bereiden zich voor op de invoering van de Wet

maatschappelijke ondersteuning (WMO), waarbij ze vanaf 1 januari 2007

verantwoordelijk zijn voor de huishoudelijke zorg. Die wordt nu nog betaald

vanuit de AWBZ-middelen en was recent vooral in het nieuws vanwege de

budgettaire nood bij de thuiszorg.

Breed pakket

In de regio Midden-Brabant werken negen gemeenten rond Tilburg aan de

aanbesteding. Het gaat om een breed pakket aan huishoudelijke hulp, uiteenlopend

van schoonmaakwerkzaamheden, boodschappen doen tot hulp bij wassen en de

financiële organisatie van het huishouden.

Regionaal niveau

name=”wethouder Zorg Aarts”>Els Aarts-Engbers , wethouder Zorg van de

gemeente Tilburg (CDA), legt uit dat de betrokken gemeenten al lang samenwerken

rond de aanbesteding van de deeltaxi (vanuit de Wet voorzieningen gehandicapten)

en reïntegratietrajecten (vanuit de Wet werk en bijstand).

Els Aarts-Engbers: ‘Voor iedereen is de

huishoudelijke hulp nieuw. Dan is het niet zo praktisch als ieder voor zich het

wiel gaat zitten uitvinden. Deze schaal van aanbesteden sluit aan op de schaal

waarop regionale zorginstellingen als Thebe al opereren. Ook het zorgkantoor

werkt al op dit niveau in de regio.’

Rechtsgelijkheid

Samenwerking is ook nodig vanwege de rechtsgelijkheid die de gemeenten

nastreven, legt Aarts uit. ‘Bovendien levert het capaciteitsvoordelen op.

Kleinere gemeenten kunnen gebruik maken van de ervaringen van de grote.’ Om de

marktwerking te stimuleren, is de regio opgesplitst in kleinere gebieden, zodat

ook kleinere aanbieders kunnen meedingen. ‘De kleinere kunnen op lokaal niveau

vaak meer maatwerk leveren dan de grotere.’

In totaal gaat de aanbesteding om een som van zo’n twintig miljoen euro,

naast een budget van twintig procent, dat wordt gereserveerd voor de zorg voor

specifieke doelgroepen als thuis- en daklozen.

Schaarste

Met de collectieve inkoop willen de Brabantse gemeenten ook vooruitlopen op

mogelijke tekorten in de Wmo-middelen. ‘Je ziet gewoon dat er een groeiende

groep ouderen aankomt. Straks zal er dus zeker sprake zijn van schaarste. Met

het hudiige budget kunnen we de huidige groep zorgvragers bedienen. We hebben

een CIZ (centrum indicatiestelling) dat altijd heel goed heeft geïndiceerd.

Maar de groei van het aantal zorgvragers kan opeens heel hard gaan.’

Schoonmaakbedrijven

Dat schoonmaakbedrijven of zelfs Poolse aanbieders als gevolg van de

Europese aanbesteding de huidige thuiszorginstellingen uit de markt kunnen

drukken, hangt volgens Aarts af van het aanbestedingsbestek dat de gemeenten

schrijven. ‘Helpenden moeten de taal spreken en de cultuur van de streek kennen.

Zorgvragers moeten de hulp houden die ze nu hebben. Nieuwe aanbieders zullen wel

het personeel dat er nu werkt moeten overnemen. De klant moet er zo min mogelijk

van merken.’

Echte concurrentie

Op den duur ontwikkelt zich rond de huishoudelijke hulp echte concurrentie,

voorziet de Tilburgse wethouder. ‘Als schoonmaakbedrijven er in slagen de nodige

kwaliteit te bieden en zelfs het huidige personeel willen overnemen, dan zullen

thuiszorginstellingen heel scherp moeten gaan offreren. Een aanbieder die niet

scherp genoeg is, kan de opdracht verliezen aan iemand anders. Ik vind het goed

dat er meer marktwerking komt. Daardoor wordt iedereen erop gespitst om

efficiënt te werken. Dat geeft een nieuw elan in die zorginstellingen.‘

Ook andere WMO-delen

Wethouder Aarts verwacht ook op andere WMO-onderdelen nieuwe

gezamenlijke aanbestedingstrajecten. ‘De Tilburgse welzijnsinstelling De Twern

werkt ook grensoverschrijdend. We kunnen straks dus ook besluiten het

welzijnswerk aan te besteden.’

Links: VNG,
href=”http://www.invoeringwmo.nl/NR/rdonlyres/25032ED8-6DFA-48F9-91E4-DD14BE797D92/0/inkopen_aanbested_zw.pdf”

target=_blank name=”Handreiking aanbesteding WMO”>’Handreiking Inkopen en

aanbesteden in de Wmo’, Zevenaar,
href=”http://www.zevenaar.nl/index.php?simaction=content&mediumid=1&pagid=18&fontsize=11&stukid=1226″

target=_blank name=”Zevenaar Huishoudelijke hulp”>’WMO aanbesteding hulp bij het

huishouden’; Tilburg,
href=”http://www.tilburg.nl/DetailPagina.asp?DomeinID=61&PaginaSoort=20&MenuID=0&SubmenuID=828&PaginaID=580&ElementID=2424&PersBerichtID=1200&”

target=_blank name=”aanbesteding WMO”>Gemeenten in Midden- Brabant besteden

huishoudelijke verzorging samen aan, 20 juli 2006.
href=”http://www.tilburg.nl/DetailPagina.asp?DomeinID=61&PaginaSoort=20&MenuID=0&SubmenuID=828&PaginaID=580&ElementID=2424&PersBerichtID=1211&”

target=_blank name=”Individuele aanvragen Tilburg”>Tilburg stelt regels vast

voor aanvragen individuele voorzieningen Wmo, 17 augustus 2006

Lees ook:
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuws/tsge_portlet_zw_news1_1search/true/tsge_portlet_zw_news1_1channelId/5601/tsge_portlet_zw_news1_1id/61118/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”

target=_blank name=”Gooi aanbesteding”>Gezamenlijke WMO-aanbesteding Gooi- en

Vechtstreek, Zorg + Welzijn Webnieuws, 19 juli 2006,
href=”http://www.gemeente.nu/portal/gemeente.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_loketten_welzijn_nieuws/tsge_portlet_loketten_welzijn_nieuws1search/true/tsge_portlet_loketten_welzijn_nieuws1channelId/1214/tsge_portlet_loketten_welzijn_nieuws1id/62693/_desktopLabel/gemeente/index.html”

target=_blank name=”Europese aanbesteding”>Breda kiest voor Europese

aanbesteding thuiszorg, Gemeente.nu 11 augustus 2006.