Door Martin Zuithof – De gezamenlijke aanbesteding van de huishoudelijke hulp wordt momenteel in
een groot aantal regio’s voorbereid. Voorbeelden zijn Noord-Holland Noord, waar
29 gemeenten samenwerken, de regio’s Leiden, Arnhem-Zevenaar en Tilburg.
De betrokken gemeenten bereiden zich voor op de invoering van de Wet maatschappelijke
ondersteuning (WMO), waarbij ze vanaf 1 januari 2007 verantwoordelijk
zijn voor de huishoudelijke zorg. Die wordt nu nog betaald vanuit de
AWBZ-middelen en was recent vooral in het nieuws vanwege de budgettaire nood bij
de thuiszorg.
Breed pakket
In de regio Midden-Brabant werken negen gemeenten rond Tilburg aan de
aanbesteding. Het gaat om een breed pakket aan huishoudelijke hulp, uiteenlopend
van schoonmaakwerkzaamheden, boodschappen doen tot hulp bij wassen en de
financiële organisatie van het huishouden.
Regionaal niveau
href=”http://www.tilburg.nl/index_domein.asp?DOMEINID=21″ target=_blank
name=”wethouder Zorg Aarts”>Els Aarts-Engbers , wethouder Zorg van de gemeente Tilburg (CDA), legt uit
dat de betrokken gemeenten al lang samenwerken rond de aanbesteding van de
deeltaxi (vanuit de Wet voorzieningen gehandicapten) en reïntegratietrajecten
(vanuit de Wet werk en bijstand).
Els
Aarts-Engbers: ‘Voor iedereen is de huishoudelijke hulp nieuw. Dan is het niet
zo praktisch als ieder voor zich het wiel gaat zitten uitvinden. Deze schaal van
aanbesteden sluit aan op de schaal waarop regionale zorginstellingen als Thebe
al opereren. Ook het zorgkantoor werkt al op dit niveau in de regio.’
Rechtsgelijkheid
Samenwerking is ook nodig vanwege de rechtsgelijkheid
die de gemeenten nastreven, legt Aarts uit. ‘Bovendien levert het
capaciteitsvoordelen op. Kleinere gemeenten kunnen gebruik maken van de
ervaringen van de grote.’ Om de marktwerking te stimuleren, is de regio opgesplitst in
kleinere gebieden, zodat ook kleinere aanbieders kunnen meedingen. ‘De
kleinere kunnen op lokaal niveau vaak meer maatwerk leveren dan de
grotere.’
In totaal gaat de aanbesteding om een som van zo’n twintig miljoen
euro, naast een budget van twintig procent, dat wordt gereserveerd voor de zorg
voor specifieke doelgroepen als thuis- en daklozen.
Schaarste
Met de collectieve inkoop willen de Brabantse gemeenten
ook vooruitlopen op mogelijke tekorten in de Wmo-middelen. ‘Je ziet gewoon dat
er een groeiende groep ouderen aankomt. Straks zal er dus zeker sprake
zijn van schaarste. Met het hudiige budget kunnen we de huidige groep
zorgvragers bedienen. We hebben een CIZ (centrum indicatiestelling) dat altijd heel
goed heeft geïndiceerd. Maar de groei van het aantal zorgvragers kan opeens heel
hard gaan.’
Schoonmaakbedrijven
Dat schoonmaakbedrijven of zelfs Poolse aanbieders als gevolg van de Europese
aanbesteding de huidige thuiszorginstellingen uit de markt kunnen drukken,
hangt volgens Aarts af van het aanbestedingsbestek dat de gemeenten schrijven.
‘Helpenden moeten de taal spreken en de cultuur van de streek kennen.
Zorgvragers moeten de hulp houden die ze nu hebben. Nieuwe aanbieders zullen wel
het personeel dat er nu werkt moeten overnemen. De klant moet er zo min mogelijk
van merken.’
Echte concurrentie
Op den duur ontwikkelt zich rond de huishoudelijke hulp
echte concurrentie, voorziet de Tilburgse wethouder. ‘Als schoonmaakbedrijven
er in slagen de nodige kwaliteit te bieden en zelfs het huidige
personeel willen overnemen, dan zullen thuiszorginstellingen heel scherp moeten gaan offreren. Een aanbieder
die niet scherp genoeg is, kan de opdracht verliezen aan iemand
anders. Ik vind het goed dat er meer marktwerking komt. Daardoor wordt
iedereen erop gespitst om efficiënt te werken. Dat geeft een
nieuw elan in die zorginstellingen.‘
Ook andere WMO-delen
Wethouder Aarts verwacht ook op andere WMO-onderdelen nieuwe gezamenlijke
aanbestedingstrajecten. ‘De Tilburgse welzijnsinstelling De Twern werkt ook
grensoverschrijdend. We kunnen straks dus ook besluiten het welzijnswerk aan te
besteden.’
Links: VNG,
href=”http://www.invoeringwmo.nl/NR/rdonlyres/25032ED8-6DFA-48F9-91E4-DD14BE797D92/0/inkopen_aanbested_zw.pdf”
target=_blank name=”Handreiking aanbesteding WMO”>’Handreiking Inkopen en
aanbesteden in de Wmo’, Zevenaar,
href=”http://www.zevenaar.nl/index.php?simaction=content&mediumid=1&pagid=18&fontsize=11&stukid=1226″
target=_blank name=”Zevenaar Huishoudelijke hulp”>’WMO aanbesteding hulp bij het
huishouden’; Tilburg,
href=”http://www.tilburg.nl/DetailPagina.asp?DomeinID=61&PaginaSoort=20&MenuID=0&SubmenuID=828&PaginaID=580&ElementID=2424&PersBerichtID=1200&”
target=_blank name=”aanbesteding WMO”>Gemeenten in Midden- Brabant besteden
huishoudelijke verzorging samen aan, 20 juli 2006.
href=”http://www.tilburg.nl/DetailPagina.asp?DomeinID=61&PaginaSoort=20&MenuID=0&SubmenuID=828&PaginaID=580&ElementID=2424&PersBerichtID=1211&”
target=_blank name=”Individuele aanvragen Tilburg”>Tilburg stelt regels vast
voor aanvragen individuele voorzieningen Wmo, 17 augustus 2006
Lees ook:
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuws/tsge_portlet_zw_news1_1search/true/tsge_portlet_zw_news1_1channelId/5601/tsge_portlet_zw_news1_1id/61118/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”
target=_blank name=”Gooi aanbesteding”>Gezamenlijke WMO-aanbesteding Gooi- en
Vechtstreek, Zorg + Welzijn Webnieuws, 19 juli 2006,
href=”http://www.gemeente.nu/portal/gemeente.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_loketten_welzijn_nieuws/tsge_portlet_loketten_welzijn_nieuws1search/true/tsge_portlet_loketten_welzijn_nieuws1channelId/1214/tsge_portlet_loketten_welzijn_nieuws1id/62693/_desktopLabel/gemeente/index.html”
target=_blank name=”Europese aanbesteding”>Breda kiest voor Europese
aanbesteding thuiszorg, Gemeente.nu 11 augustus 2006.
Meer weten? Lees dan ook de gratis
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”
name=Nieuwsbrief>Zorg + Welzijn Nieuwsbrief .
Daarvoor kunt u zich hier
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”
name=Nieuwsbrief>aanmelden . De laatste nieuwsbrief
leest u
href=”http://vedm.net/click2?l=5HEyU&m=2qCd&s=kKXxDU” target=_blank
name=”Nieuwsbrief 30″>via deze link .
